Magazine N° 593 - Mars 2004

La réforme de l'État

Dans ce numéro :

La réforme de l'État

Introduction par le Premier ministre Jean-Pierre RAFFARIN

Éditorial

La modernisation de la gestion de la Fonction publique dans le cadre de la Réforme de l'État

Les enjeux et la mise en œuvre de la loi organique relative aux lois de finances

par Alain LAMBERT

Le 1er août 2001 était pro­mul­guée la loi organique rel­a­tive aux lois de finances, fruit d’un rare et remar­quable con­sen­sus poli­tique. Des­tinée à entr­er en vigueur pro­gres­sive­ment d’i­ci le 1er jan­vi­er 2006, cette nou­velle con­sti­tu­tion finan­cière de la France prévoit la mise en place d’une nou­velle présen­ta­tion du bud­get de l’É­tat, de nou­veaux modes de…
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La révolution qualité dans l'administration : une responsabilité politique et une question de méthode

La loi organique relative aux lois de finances va-t-elle vraiment renforcer le rôle du Parlement?

par Gilles CARREZ

I. Dans les textes, la LOLF donne certes au Parlement les moyens de renforcer considérablement son rôle
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La réorganisation de l'administration territoriale et le rôle du préfet

Réforme de l'ENA : les vrais termes du débat

par Arnaud TEYSSIER

Pourquoi l’ENA ? En un cer­tain sens, le dis­cours sur la réforme de l’E­NA est aus­si ancien que l’É­cole elle-même. Lorsqu’en 1945, dans un bel élan de volon­tarisme, le général de Gaulle et Michel Debré ont créé l’É­cole nationale d’ad­min­is­tra­tion, ils savaient qu’ils allaient boule­vers­er des habi­tudes, sus­citer des résis­tances, faire naître des ressen­ti­ments durables. Avant…
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La gestion du changement : la réforme de la DGA

La modernisation de la gestion publique

par Serge ARNAUD (78)

Pour men­er à bien les réformes pré­con­isées par la Nou­velle Ges­tion publique qui, pour chaque pro­jet, asso­cient objec­tifs, indi­ca­teurs et sys­tèmes d’in­for­ma­tions, il con­vient d’avoir une approche sys­témique de la réforme de l’É­tat. De même, il est utile de garder en mémoire que la réforme de l’É­tat n’est pas une des­ti­na­tion mais un voy­age dont…
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Management public, où est le problème ?

La participation des usagers-clients-citoyens

Le projet Accord

par Jean-Pierre SOUZY (78)

Accord, support de la réforme budgétaire Le contexte du projet
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L'administration électronique

Pour un impôt plus facile

Expressions

L'École interpellée par les familles du quart-monde

Par­mi les vic­times de l’échec sco­laire lourd, la grande majorité est issue des familles de la mis­ère. L’idée reçue, c’est qu’il n’y a rien à faire, que l’échec n’a que des caus­es sociales, que donc il est de la faute de la société… ou des familles. Et si on écoutait les par­ents sur leur vie,…
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Le tout nouveau binet Bal de l’X

Pour don­ner un coup de main aux grands anciens réu­nis en ce qu’on nomme com­muné­ment la “ Com­mis­sion du Bal de l’X”, nous sommes une dizaine d’élèves de la pro­mo­tion 2001 à avoir don­né une portée toute nou­velle au binet Bal de l’X. Petite présen­ta­tion de quelques-uns pour savoir qui fait quoi. Jean Cristofari Je suis…
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Septième Trophée Voiles X–HEC les 8 et 9 mai 2004

Le succès de l’an dernier Depuis main­tenant sept ans, le Trophée Voiles X‑HEC, organ­isé con­join­te­ment par des élèves de l’X et d’HEC, per­met aux élèves et anciens de ces deux écoles de se rassem­bler pour deux jours de régates amicales. La six­ième édi­tion qui s’est déroulée les 17 et 18 mai derniers à Bén­odet a…
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Courrier des lecteurs

À propos de l’article “ Pour un droit probabiliste “, La Jaune et la Rouge n° 591, janvier 2004, Libres propos, page 27 Je ne peux pas man­quer de réa­gir au titre d’un arti­cle paru dans le numéro de jan­vi­er de La Jaune et la Rouge. Ce titre “ Pour un droit prob­a­biliste ” me sem­ble…
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Arts, Lettres et Sciences

Économie de la connaissance : la recherche publique française et les entreprises

Alors que l’Union européenne s’est don­né l’objectif de devenir “ l’économie de la con­nais­sance la plus com­péti­tive et la plus dynamique de la planète ”, le Con­seil économique et social analyse le poten­tiel sci­en­tifique de notre pays et for­mule des recom­man­da­tions afin d’en amélior­er l’efficacité. Les con­clu­sions de François Ailleret, rap­por­teur en séance plénière, le…
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Le savoir et l’ordinateur

Denis Berthi­er, actuelle­ment directeur des Études à l’INT (Groupe des Écoles des télé­com­mu­ni­ca­tions) com­bine une expéri­ence d’enseignant de haut niveau (X et ENPC), à celles de chercheur et de créa­teur dans un domaine pointu, l’Intelligence Arti­fi­cielle (IA), dans l’industrie. Il a pub­lié fin 2002, aux édi­tions de l’Harmattan, un livre de réflex­ion tou­jours d’actualité, recom­mand­able…
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Vers une nouvelle spiritualité

Aventures de recherche

Pillotage 2

Mal­gré une atti­rance mod­érée pour les ouvrages de cri­tique lit­téraire, j’avais aimé, il y a huit ans, le pre­mier Pil­lotage d’Henri Duhamel. Le mot est emprun­té à Mon­taigne, et ce n’est pas un hasard (on peut trou­ver de pires par­rainages). Duhamel butine les livres comme les abeilles de Mon­taigne pil­lotaient les fleurs, et il en…
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L’empire des énergivores menace la planète

L’auteur, Pierre Chomat, est un ingénieur des Arts et Métiers qui a exer­cé son activ­ité sur le ter­rain pen­dant de nom­breuses années dans le domaine du pétrole. Son livre est le fruit des inquié­tudes qui sont nées et ont gran­di au fil du temps dans sa vie professionnelle. Il nous pro­pose une réflex­ion pro­fonde et…
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L’attente d’Europe

L’Union européenne, dont la con­struc­tion fut engagée au lende­main de la Deux­ième Guerre mon­di­ale, fran­chit en 2004 une étape déci­sive avec son élar­gisse­ment à l’Europe de der­rière le “ Rideau de fer ”. L’auteur y voit une occa­sion his­torique pour que l’Europe par­le davan­tage au cœur de chaque Européen. Son analyse est fondée sur des approches orig­i­nales…
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Le serpent à collerette

Un roman fic­tion où la réal­ité se mêle à l’imaginaire et au fan­tas­tique. Cet ouvrage d’un nou­veau genre mérite d’être lu.
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Le prêtre et le commissaire politique

C’est l’extraordinaire témoignage d’un prêtre français, aumônier mil­i­taire, décédé en 2001, qui fut cap­turé par les Viet­namiens dans le secteur de Na-San, pen­dant la guerre française d’Indochine, en 1952. Ce livre rap­pellera une His­toire dont le sou­venir s’estompe.
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Armagnac : l’eau-de-vie des mousquetaires

Doyen des eaux-de-vie, l’armagnac existe depuis le XVe siè­cle. Il n’a pas eu la chance de béné­fici­er des mêmes facil­ités de trans­port que le cognac et a donc con­nu un des­tin plus con­fi­den­tiel, moins inter­na­tion­al. Mais il pos­sède des car­ac­téris­tiques qui le classent par­mi les plus grandes eaux-de-vie. D’abord, les cépages autorisés pour le pro­duire…
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Se souvenir

Vraisem­blable­ment plus exquise que le haschich, plus effi­cace que la pho­togra­phie, moins douloureuse et infin­i­ment moins onéreuse que la psy­ch­analyse, la musique est un mer­veilleux stim­u­lant pour faire remon­ter à la sur­face nos sou­venirs enfouis. Il est même dif­fi­cile d’écouter sans émo­tion une pièce de musique qui est asso­ciée dans notre vie à des moments…
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La Belle Mémoire

Vie Association

Groupe “ Internationalisation de l’AX ”