Ombres et lumières de l’Indonésie

L’atterrissage peut être bru­tal, et pas seule­ment quand l’avion rate la piste. Les pre­miers con­tacts avec la société indonési­enne don­nent lieu à de nom­breux décalages culturels.

“ 240 millions d’habitants parlant 740 langues ”

Ain­si il ne faut pas s’étonner si vos col­lègues croient aux fan­tômes, embauchent un shaman pour con­jur­er la pluie avant un événe­ment en extérieur ou soignent la dengue en mangeant de la goyave.

La curiosité peut même laiss­er place à la crainte lorsque l’un d’entre eux se met en tête de vous frot­ter vigoureuse­ment une pièce de mon­naie sur le dos pour « faire sor­tir le rhume ».

Une croissance économique soutenue

Ayant tous deux décou­vert l’Asie par la Chine, nous étions curieux de mieux con­naître ce con­ti­nent. L’opportunité d’aller en Indonésie nous a immé­di­ate­ment séduits.

Ce vaste pays promet­tait de partager cer­taines des car­ac­téris­tiques chi­nois­es qui nous atti­raient, comme une crois­sance économique soutenue per­me­t­tant un recul rapi­de de la pau­vreté et s’accompagnant de trans­for­ma­tions socié­tales pro­fondes, tout en ayant des dif­férences mar­quées avec l’empire du Milieu, du fait par exem­ple qu’il s’agit d’un pays géo­graphique­ment morcelé, en majorité musul­man et faisant depuis peu l’expérience de la démocratie.

À l’heure où l’efficacité de celle-ci est remise en ques­tion, notam­ment par le « mod­èle » chi­nois, la capac­ité de la nou­velle Indonésie démoc­ra­tique à réformer ses struc­tures de gou­ver­nance, longtemps mar­quées par le népo­tisme et la cor­rup­tion, sera un test important.

Un suc­cès aiderait à invers­er la dynamique actuelle d’accroissement des iné­gal­ités, à main­tenir la sta­bil­ité du pays et à répon­dre aux aspi­ra­tions var­iées et aux défis com­plex­es de cet archipel-monde.

Les chiffres don­nent le tour­nis : 240 mil­lions d’habitants, 17 500 îles, 300 groupes eth­niques, 740 langues. L’île de Java, le cen­tre admin­is­tratif, abrite à elle seule 143 mil­lions d’habitants dans un espace de la taille du Por­tu­gal et elle a l’une des den­sités de pop­u­la­tion les plus élevées au monde.

L’archipel s’étend le long de la « cein­ture de feu », zone sujette aux trem­ble­ments de terre, tsunamis et érup­tions vol­caniques, ne comp­tant pas moins de 150 gunung api ou « mon­tagnes de feu ».

Le Big Bang du Reformasi

L’Indonésie a été touchée de plein fou­et par la crise finan­cière asi­a­tique de 1998. L’onde de choc fut d’abord économique avant d’atteindre le poli­tique, met­tant fin à la « prési­dence » de Suhar­to après trente et un ans de règne.

Ce change­ment ouvrit la voie à une réelle tran­si­tion poli­tique qui prit le nom de Refor­masi.

Ayant à coeur l’unité nationale, les lég­is­la­teurs indonésiens posèrent les bases d’une démoc­ra­tie – la troisième plus grande au monde après les démoc­ra­ties indi­enne et améri­caine – et entamèrent un proces­sus de décen­tral­i­sa­tion poli­tique et admin­is­tra­tive rad­i­cal qui fut qual­i­fié de Big Bang.

Depuis cette péri­ode de tran­si­tion, l’économie indonési­enne a con­nu une péri­ode de forte crois­sance, en moyenne de 5,6 % par an entre 2001 et 2011. Ce rapi­de développe­ment économique est porté par les secteurs des matières pre­mières et des services.

Selon le classe­ment Forbes de 2010, 16 des 21 mil­liar­daires que compte l’Indonésie doivent leur for­tune aux mines de char­bon ou aux plan­ta­tions de palmiers à huile.

Une présence française

Les groupes français par­ticipent de ce dynamisme : Danone, Total, Lafarge, pour n’en citer que quelques-uns, sont présents. L’Oréal a ouvert sa plus grande unité de pro­duc­tion au monde en périphérie de Jakar­ta en novem­bre 2012.

La prin­ci­pale con­trainte pesant sur la crois­sance indonési­enne sem­ble être le manque général­isé d’infrastructures, illus­tré par les nom­breuses dif­fi­cultés logis­tiques aux­quelles font face les entre­pris­es de l’archipel.

Cette crois­sance n’est pas exempte de risques poli­tiques, soci­aux et envi­ron­nemen­taux. La cor­rup­tion demeure un prob­lème endémique en Indonésie¹, mal­gré les insti­tu­tions démoc­ra­tiques. Les poli­tiques économiques sont par­fois déroutantes, pour les acteurs économiques indonésiens comme internationaux.

Par exem­ple, lorsque l’État décide d’interdire l’export de cer­taines matières pre­mières, l’import de cer­tains pro­duits, ou encore de lim­iter le recrute­ment d’ingénieurs étrangers, pour des raisons hélas pas tou­jours très lisibles.

Moins de pauvreté, davantage d’inégalités

Cette crois­sance économique s’est accom­pa­g­née d’un fort recul de la pau­vreté, divisée par deux depuis 1999, mais égale­ment d’un accroisse­ment des inégalités.

Ain­si, de nom­breux Indonésiens restent dans une sit­u­a­tion pré­caire alors que les class­es supérieures se pressent dans les nom­breux cen­tres com­mer­ci­aux de Jakar­ta, qui ne compte pas moins de trois bou­tiques Louis Vuitton.

Une classe moyenne urbaine se développe lente­ment, trop lente­ment peut-être, pour jouer le rôle cen­tral qu’elle a dans les démoc­ra­ties occidentales.

Jakarta, mégapole tentaculaire

Jakar­ta, la cap­i­tale, est un mod­èle réduit du développe­ment du pays tout entier : crois­sance accélérée, évo­lu­tions rapi­des et rad­i­cales, le tout dans un style par­fois chao­tique et désorganisé.

L’Indonésie est le pays d’Asie à l’urbanisation la plus rapi­de, devant la Chine ou l’Inde. Jakar­ta est un « vil­lage » de 9,8 mil­lions d’habitants qui s’étend con­tin­uelle­ment et avale les villes alentour.

Les Indonésiens aiment com­bin­er des mots pour décrire leur réal­ité mou­vante : leur cap­i­tale s’appelle désor­mais « Jabodetabek », mot issu de la fusion des villes de JAkar­ta, BOgor, DEpok, TAngerang et BEKasi… unies dans une même aggloméra­tion urbaine.

La décou­verte de Jakar­ta laisse rarement indif­férent : cette méga­lo­pole asi­a­tique manie les con­trastes avec dés­in­vol­ture. Les tours de bureaux y côtoient les Kam­pung – lit­térale­ment « vil­lages » –, ces quartiers pop­u­laires, par­fois bidonvilles ; les voitures de luxe pro­tè­gent leurs pro­prié­taires de la chaleur, de la pol­lu­tion et de l’humidité pen­dant que des gens man­gent assis au bord de la route, attroupés autour de stands de nour­ri­t­ure ambu­lants où l’on pré­pare nasi goreng – riz frit – ou tempe – gâteaux de soja – dans de généreuses quan­tités d’huile.

Les voies rapi­des sil­lon­nent ces quartiers. Mais le manque de trans­ports en com­mun et l’absence de plan d’urbanisme cohérent créent des embouteil­lages gigan­tesques sur les prin­ci­paux axes plusieurs heures par jour. De longues files de motards atten­dent patiem­ment que la cir­cu­la­tion reprenne pour retourn­er chez eux après leur journée de travail.

Travailler dans l’archipel

Clio tra­vaille pour un cab­i­net de con­seil en stratégie à Jakar­ta et est à ce titre un témoin priv­ilégié des évo­lu­tions économiques du pays. La mon­di­al­i­sa­tion à l’indonésienne a évolué depuis l’époque de Suhar­to, où quelques com­pag­nies inter­na­tionales avaient accès au pays en bonne entente avec les proches du régime.

“ L’Indonésie est le pays d’Asie à l’urbanisation la plus rapide ”

Aujourd’hui, les mem­bres de ce cab­i­net de con­seil inter­na­tion­al sont en majorité indonésiens, y com­pris les part­ners (directeurs asso­ciés), et de nom­breux con­sul­tants sont issus des class­es moyennes, passés par les meilleures uni­ver­sités indonésiennes.

La diver­sité des pro­jets est à l’image des défis du pays : trans­former les entre­pris­es publiques, accom­pa­g­n­er le gou­verne­ment pour définir ses straté­gies économiques, ou encore soutenir les entre­pris­es nationales pour aller à l’export.

David est écon­o­miste pour une organ­i­sa­tion inter­na­tionale, dont l’une des mis­sions est d’informer les poli­tiques économiques.

L’approche a beau­coup d’un parte­nar­i­at et con­siste à venir en sup­port de l’administration sur des ques­tions ou enjeux pré­cis pour apporter des analy­ses et solu­tions de nature tech­nique. L’un de ces enjeux est de mod­erniser l’administration pour la ren­dre plus effi­cace et apte à répon­dre aux prob­lèmes actuels.

Des per­son­nal­ités indonési­ennes s’illustrent égale­ment comme acteurs de pre­mier plan de la mondialisation.

L’ancienne min­istre des Finances Sri Mulyani, femme qui s’était élevée con­tre la cor­rup­tion, est aujourd’hui Direc­trice des opéra­tions de la Banque mon­di­ale – numéro deux de l’organisation –, en charge d’une pro­fonde restruc­tura­tion de l’organisation.

Soigner les relations humaines

L’ambiance de tra­vail est chaleureuse et une équipe s’apparente beau­coup à une famille. Soign­er les rela­tions humaines est pri­mor­dial, et quelques règles doivent être respectées.

Ain­si, on s’expose à une indif­férence glaciale de la part de ses col­lègues si l’on revient d’un déplace­ment, pro­fes­sion­nel ou per­son­nel, sans oleh-oleh, cadeau comestible à partager avec la communauté.

“ La diversité des projets est à l’image des défis du pays ”

Savoir faire preuve de flex­i­bil­ité est égale­ment une qual­ité essen­tielle pour gér­er son emploi du temps. À Jakar­ta, les fréquents embouteil­lages ser­vent d’excuse à tous les retards, et il est rare qu’une réu­nion com­mence à l’heure.

Cela entame rarement la patience et la bonne humeur des par­tic­i­pants : les Indonésiens utilisent le con­cept de jam karet ou « heure caoutchouc », sorte de fatal­isme opti­miste face aux impondérables de la vie… et de la circulation.

Quant aux codes ves­ti­men­taires, ils sont adap­tés au cli­mat trop­i­cal. Le batik, ce tis­su aux motifs col­orés tra­di­tion­nelle­ment tracés à la cire, est tail­lé en chemise pour les hommes ou en robe pour les femmes. Il fait office de tenue offi­cielle dans toutes les sit­u­a­tions impor­tantes de la vie indonésienne.

Et gare à l’inculte qui aurait le mal­heur de le com­par­er, mal­gré les apparences, à une chemise à fleurs. Il s’attirerait immé­di­ate­ment le mépris des Indonésiens.

Enfin si le tra­vail devient une valeur tou­jours plus impor­tante pour les élites urbaines, la famille et les tra­di­tions con­tin­u­ent d’occuper une place centrale.

La reli­gion, loin d’être une affaire privée, joue un rôle social de pre­mier ordre. Les gens vont prier plusieurs fois par jour, en par­ti­c­uli­er le ven­dre­di, journée où l’on prend le temps de pal­abr­er entre collègues.

Décalages cul­turels : ne pas s’étonner si vos col­lègues croient aux fan­tômes, embauchent un shaman pour con­jur­er la pluie ou soignent la dengue en mangeant de la goyave.

Le Ramadan est l’occasion pen­dant env­i­ron un mois de pass­er plus de temps en famille.

Jokowi, la nouvelle génération au pouvoir

Le nou­veau prési­dent Joko Wido­do, plus con­nu sous son surnom affectueux de « Jokowi », incar­ne un espoir en matière de lutte con­tre la cor­rup­tion et d’efficacité admin­is­tra­tive. Jokowi incar­ne une nou­velle généra­tion de politi­ciens, sou­vent issus des éch­e­lons locaux.

Il débu­ta sa car­rière en tant que maire de Solo, une grande ville du cen­tre de Java. Avant son élec­tion en 2005, c’était la ville sum­bu pen­dek, à la mèche courte, prête à exploser.

Au pre­mier plan lors des émeutes de 1998, foy­er du réseau ter­ror­iste à l’origine des atten­tats de Bali de 2002, la ville était con­nue pour son cli­mat de vio­lence ali­men­té par un taux de chô­mage élevé et des ser­vices publics déficients.

Elle est aujourd’hui une ville prospère atti­rant de nom­breux touristes.

Son souci d’améliorer le sys­tème de san­té à Solo comme à Jakar­ta, où il fut ensuite gou­verneur et intro­duisit la kar­tu sehat ou « carte Vitale » locale, est une car­ac­téris­tique clé de sa poli­tique. Sa pop­u­lar­ité à tra­vers l’archipel avait fait de lui le grand favori de l’élection prési­den­tielle de juil­let 2014.

Il n’est pas sans rap­pel­er le prési­dent d’une autre grande démoc­ra­tie. Barack Oba­ma est lui aus­si très pop­u­laire en Indonésie, notam­ment car il a passé une par­tie de son enfance à Jakar­ta et par­lerait même quelques mots d’indonésien.

Le prin­ci­pal adver­saire de Jokowi pour les élec­tions était Prabowo Subianto, le gen­dre de Suhar­to. Accusé d’avoir organ­isé des « dis­pari­tions » d’étudiants dis­si­dents et des mas­sacres d’opposants au Tim­or- Ori­en­tal pour le compte de son beau-père, l’ancien général en chef des forces armées « spé­ciales » est inter­dit d’entrée aux États-Unis pour vio­la­tion des droits de l’homme.

L’élection de Jokowi le 22 juil­let dernier est un signe encour­ageant pour cette jeune démocratie.

En effet, les deux can­di­dats Prabowo et Jokowi incar­naient des visions du pays bien dif­férentes, et pou­vaient lui per­me­t­tre de réalis­er enfin les promess­es de l’après-Suharto et ses rêves de démoc­ra­tie, ou le con­damn­er à rejouer une fois de plus les mêmes drames trop con­nus, comme au théâtre d’ombres.

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1. L’ONG Trans­paren­cy Inter­na­tion­al clas­sait l’Indonésie 114^e sur 177 pays en 2013 pour les ques­tions de corruption

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