Un accélérateur de la transformation des services publics

L’open inno­va­tion intéresse l’ad­min­is­tra­tion pour définir avec ses béné­fi­caires la façon dont elle peut mieux les servir. Les échanges entre la société civile et l’ad­min­is­tra­tion, qui se con­nais­sent mal, sont favorisés par la mise à dis­po­si­tion d’e­spaces physiques de ren­con­tres neu­tres. Pour assur­er le suc­cès dans la durée il faut bien met­tre en valeur les apports des com­mu­nautés externes. 

Une foule de curieux se presse devant les portes du PROTO204, la plate­forme d’innovation col­lab­o­ra­tive de l’Université Paris-Saclay. La Gen­darmerie nationale a don­né ren­dez-vous à qua­tre-vingts étu­di­ants pour un ate­lier d’idéation¹ inédit autour d’une Web app de géolo­cal­i­sa­tion des vic­times en mon­tagne conçue par un gendarme. 

“ L’innovation gagne à se nourrir du partage d’expériences et de la confrontation des idées ”

Pour ces futurs infor­mati­ciens, juristes, ingénieurs, etc., il s’agit d’une pre­mière ren­con­tre avec une admin­is­tra­tion davan­tage con­nue pour ses mis­sions de sec­ours et de main­tien de la sécu­rité que pour sa capac­ité d’innovation.

D’abord per­plex­es, les par­tic­i­pants se sont vite sen­tis à l’aise dans ce cadre bien­veil­lant du PROTO204 pour imag­in­er de nou­veaux usages et fonc­tion­nal­ités de la Web app. 

Cette ren­con­tre inédite procède de l’idée que l’innovation gagne à se nour­rir du partage d’expériences et de la con­fronta­tion des idées et des tal­ents et s’inscrit dans une véri­ta­ble démarche d’innovation ouverte. 

 
DES PROJETS NOVATEURS POUR LA BNF

Des ini­tia­tives tou­jours plus nom­breuses voient le jour à l’instar de celles de la Bib­lio­thèque nationale de France (BNF). L’institution a ain­si lancé une poli­tique d’innovation ouverte qui s’appuie à la fois sur l’écoute des agents et des usagers et la col­lab­o­ra­tion avec des tiers, entre­pris­es, par­ties prenantes, etc. 

Elle a notam­ment mené avec une grande école de design indus­triel, l’ENSCI, une réflex­ion sur l’accueil des publics. Par ailleurs, la BNF a adhéré à la plate­forme d’innovation ouverte « Ideas Lab­o­ra­to­ry » hébergée par le CEA en vue d’expérimenter des pro­jets nova­teurs pour con­cevoir la bib­lio­thèque de demain. 

Cette dynamique d’innovation plus par­tic­i­pa­tive s’est aus­si traduite en novem­bre dernier lors de la semaine de l’innovation publique par l’organisation par la BNF d’un hackathon sur les ressources de sa bib­lio­thèque numérique Gal­li­ca durant lequel une cen­taine de par­tic­i­pants ont imag­iné de nou­veaux usages des col­lec­tions et de nou­veaux ser­vices numériques. 

DE NOUVEAUX ESPACES DE CRÉATIVITÉ

L’implication de com­mu­nautés externes dans les proces­sus d’innovation ouverte au sein d’entités publiques et la capac­ité à fédér­er leur créa­tiv­ité peu­vent être grande­ment favorisées par la mise à dis­po­si­tion d’espaces physiques de ren­con­tre appelés com­muné­ment « tiers-lieux ». 

“ Il est essentiel d’entretenir l’intérêt et l’engagement des communautés par des résultats concrets et visibles ”

Ces espaces per­me­t­tent de décadr­er dans le temps et l’espace la réflex­ion dans un lieu neu­tre où la bien­veil­lance entre par­tic­i­pants est de mise et où l’expression est plus libre car pou­vant s’affranchir, le temps des échanges, des codes tra­di­tion­nels de l’organisation.

Ces tiers-lieux se dévelop­pent par exem­ple beau­coup dans les grandes entre­pris­es et les uni­ver­sités sous des dénom­i­na­tions divers­es telles que fablabs, open labs, liv­ing labs… Quelle que soit leur dénom­i­na­tion, ces espaces ont en com­mun un socle de valeurs qui sont la con­vivi­al­ité, la créa­tiv­ité et la porosité. 

Par porosité, il faut enten­dre la pos­si­bil­ité offerte par une struc­ture d’accueillir des par­ties prenantes externes dans un lieu neu­tre, tout en lais­sant l’opportunité d’en restrein­dre l’accès en fonc­tion de la nature des travaux conduits. 

UN SUCCÈS CROISSANT

Ces lieux, véri­ta­bles car­refours d’échange de con­nais­sance et d’idées, intéressent de plus en plus la sphère publique en par­ti­c­uli­er pour y met­tre en œuvre de nou­veaux for­mats d’innovation plus ouverts et col­lab­o­rat­ifs, tels que les ate­liers d’idéation, les hackathons, les chal­lenges de pro­to­ty­pages ou de design think­ing, etc. 

Ces nou­veaux for­mats per­me­t­tent à la fois de renou­vel­er les approches et d’impliquer plus large­ment la société civile, et en par­ti­c­uli­er les étu­di­ants, dans les pro­jets d’innovation. L’atelier d’idéation au PROTO204 organ­isé par la Gen­darmerie nationale en est un par­fait exemple. 

Le suc­cès de cette pre­mière ini­tia­tive a con­va­in­cu la Gen­darmerie de don­ner une suite à cette séquence d’idéation avec l’organisation d’un hackathon pour dévelop­per de nou­velles fonc­tion­nal­ités autour de la Web app de géolocalisation. 

Cet événe­ment a mobil­isé durant près de trois jours des étu­di­ants (avec notam­ment le con­cours de l’École poly­tech­nique et de l’ENSTA) qui ont pu faire preuve de leurs savoirs, tout en béné­fi­ciant des con­seils avisés de professionnels. 

Cet hackathon² a con­sti­tué une for­mi­da­ble occa­sion de ren­con­tres humaines qui con­tribuent aus­si à une image de l’administration plus proche des citoyens et plus ouverte. 

UNE DYNAMIQUE À ENTRETENIR

Si ces nou­veaux for­mats d’innovation plus col­lab­o­rat­ifs ont fait aujourd’hui preuve de leur intérêt, l’enjeu est d’entretenir la dynamique dans la durée, en par­ti­c­uli­er en con­stru­isant des liens durables, et donc équita­bles, avec ces com­mu­nautés externes qui con­tribuent générale­ment sur une base volontaire. 

Ate­lier idéa­tion ouverte autour d’une Web app de géolo­cal­i­sa­tion pour le sec­ours en montagne.

Cela passe néces­saire­ment par une réelle recon­nais­sance de leurs con­tri­bu­tions. La ques­tion se pose en par­ti­c­uli­er pour les étu­di­ants qui con­sacrent du temps à des pro­jets d’innovation au ser­vice de l’intérêt général dans des tiers-lieux. 

L’APIE a lancé une réflex­ion sur ce sujet avec des étab­lisse­ments d’enseignement supérieur, le fablab de l’École poly­tech­nique et des administrations. 

Ce tra­vail a abouti à une ébauche de grille de val­ori­sa­tion des savoirs acquis dans les tiers-lieux (en cre­ative com­mons), qui iden­ti­fie notam­ment les con­tri­bu­tions en ter­mes de savoir-être, de savoir-vivre, de savoir-faire et de savoir trans­met­tre³.

UN POTENTIEL À OPTIMISER

Out­re cette recon­nais­sance, il est égale­ment essen­tiel d’entretenir l’intérêt et l’engagement des com­mu­nautés par des résul­tats con­crets et vis­i­bles. Pour éviter les effets décep­tifs il faut en par­ti­c­uli­er d’emblée penser aux suites pos­si­bles dès qu’on envis­age un événe­ment faisant appel à une con­tri­bu­tion volon­taire de la part de tiers. 

Aujourd’hui, la recon­nais­sance de la valeur des apports des com­mu­nautés externes au prof­it de l’innovation dans le secteur pub­lic est large­ment acquise. 

L’enjeu est de favoris­er la pleine expres­sion de ce poten­tiel et l’inscription durable de ces nou­velles approches col­lab­o­ra­tives dans les straté­gies d’innovation des per­son­nes publiques en évi­tant les écueils qui pour­raient con­trari­er la dynamique à l’œuvre.

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1. https://github.com/InnovMetierEtat/Atelier-Ideation-GeolocOptinAdhoc
2. Hackathon organ­isé avec le sou­tien de l’Agence du pat­ri­moine immatériel de l’État (APIE) : https://github.com/InnovMetierEtat/HackGend
3. https://github.com/InnovMetierEtat/Savoirs/blob/master/Parcours5.pdf

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