La Marine, au cœur de la défense nationale

Le con­texte stratégique dans lequel évolue aujourd’hui la Marine nationale présente des rup­tures, et des con­ti­nu­ités. Ces rup­tures sont d’abord d’ordre stratégique : nos intérêts ne se lim­i­tent plus à nos fron­tières, mais exis­tent dans toutes les régions du monde avec lesquelles nous entretenons des échanges.

Préserver nos intérêts

En mer, nous devons être présents dans ces régions pour préserv­er ces intérêts. Cer­tains sont ten­tés de créer de nou­velles fron­tières mar­itimes pour s’assurer de l’exclusivité sur les ressources des océans : cette ten­dance sera source de fric­tions à l’avenir.

“ On voit resurgir la piraterie que l’on croyait enterrée ”

De nou­velles men­aces pèsent sur les flux mar­itimes : c’est le cas de la pira­terie, que l’on croy­ait enter­rée. En océan Indi­en, l’action des forces navales a per­mis d’en réduire forte­ment la men­ace depuis 2008.

Celle-ci explose en revanche dans le golfe de Guinée et en Asie du Sud-Est. La sit­u­a­tion « non-guer­re/non-paix » vient apporter le juridisme sur le champ de bataille et com­plex­i­fie la con­duite de l’action en mer.

Enfin, on assiste à un phénomène de « bour­geon­nement lit­toral » : une arrivée mas­sive des pop­u­la­tions en bord de mer pour pou­voir béné­fici­er des ressources offertes par la mer. De fait, 70 % de la pop­u­la­tion mon­di­ale vit main­tenant à moins de 500 km des côtes¹.

Ruptures technologiques

Les rup­tures sont égale­ment tech­nologiques. La course au gigan­tisme dans l’industrie navale se traduit par la con­struc­tion de porte-con­teneurs capa­bles de trans­porter 19 000 « boîtes ». Cer­tains paque­bots embar­quent jusqu’à 8 000 personnes.

Ces dimen­sions soulèvent d’importantes ques­tions en matière de sécu­rité maritime.

Dans l’exploration des fonds marins, la tech­nolo­gie per­met de franchir des seuils (actuelle­ment 3 000 mètres pour les for­ages pétroliers) et donne accès à de nou­velles ressources par­ti­c­ulière­ment con­voitées. Les nou­velles tech­nolo­gies de l’information, acces­si­bles en tout endroit du globe, con­tractent le temps et l’espace et engen­drent un phénomène d’immédiateté, qui est à la fois une facil­ité et une con­trainte pour la con­duite des opéra­tions navales.

Enfin, la cyber­me­n­ace doit être prise en compte : elle con­cerne aus­si les sys­tèmes con­nec­tés mis en oeu­vre par la Marine.

Un espace de liberté

Au rang des con­ti­nu­ités, la mer reste un espace de lib­erté, qui per­met de reli­er les con­ti­nents à des coûts défi­ant toute con­cur­rence. Nos sociétés sont dev­enues totale­ment dépen­dantes vis-à-vis des flux mar­itimes, qui représen­tent 90 % de leurs approvisionnements.

“ Les menaces d’aujourd’hui n’effacent pas celles d’hier et ne préfigurent pas celles de demain ”

La mer est égale­ment un espace priv­ilégié d’accès aux zones de crise. Les événe­ments mon­trent tous les jours qu’intervenir en haute mer, dans un envi­ron­nement com­plexe ou face à une oppo­si­tion, ne peut être que l’apanage d’une marine hauturière.

La con­struc­tion d’une telle marine prend néces­saire­ment des dizaines d’années. Il faut donc pou­voir pren­dre en compte l’évolution rapi­de des men­aces en mer et l’intégrer dans ce cycle long tout en gar­dant à l’esprit que les men­aces d’aujourd’hui n’effacent pas celles d’hier et qu’elles ne pré­fig­urent pas celles de demain : les hypothès­es pour l’avenir doivent rester ouvertes.

La Marine intè­gre ces élé­ments de con­texte. Elle le fait en inscrivant son action dans une quadru­ple con­ti­nu­ité : de temps (elle agit en per­ma­nence), d’espace (au plus loin comme au plus proche de nos côtes), de spec­tre d’emploi (de la basse à la haute inten­sité) et de milieu (terre-mer).

Elle le fait à tra­vers un dis­posi­tif dans la pro­fondeur, qui s’appuie notam­ment sur ses opéra­tions per­ma­nentes, coeur de sa capac­ité d’action.

Faire respecter le droit en mer

Déployée au plus proche des foy­ers de crise, ain­si que dans nos zones d’intérêt (Atlan­tique Nord, Afrique de l’Ouest, Méditer­ranée ori­en­tale, océan Indi­en, golfe Arabo-Per­sique), la Marine veille à la sécu­rité des flux mar­itimes, de nos intérêts en mer et de nos ressor­tis­sants à l’étranger.

Elle main­tient en per­ma­nence des moyens pré­po­si­tion­nés dans ces zones, en mesure de ren­seign­er nos autorités poli­tiques et mil­i­taires sur l’évolution de la sit­u­a­tion en mer et à terre et de réa­gir sans délai en cas de crise.

Partout où elle se déploie, elle affirme la volon­té de l’État français d’assumer ses respon­s­abil­ités et de faire respecter le droit en mer. Enfin, elle coopère avec les marines parte­naires pour con­tribuer à assur­er la paix et la stabilité.

Inter­cep­tion de nar­co­trafi­quants en mer.

Garantir la souveraineté

Plus proche de nos cités, elle assure en per­ma­nence la sur­veil­lance de nos espaces de sou­veraineté et de nos approches mar­itimes en métro­pole et out­re-mer. Elle se tient prête à inter­venir en cas de men­ace en mer. Elle garan­tit la sou­veraineté de la France sur les espaces placés sous sa respon­s­abil­ité, ain­si que sur leurs ressources.

3 000 marins en métro­pole et 500 marins out­re-mer con­tribuent directe­ment à la mis­sion de pro­tec­tion du ter­ri­toire nation­al. Ces marins sont inté­grés à un dis­posi­tif de sur­veil­lance qui s’étend sur l’ensemble de notre lit­toral (5 800 km). Les mis­sions que la Marine con­duit au quo­ti­di­en dans nos espaces s’étendent du sauve­tage en mer à la neu­tral­i­sa­tion d’engins explosifs his­toriques, en pas­sant par l’assistance à navire en dif­fi­culté, la police des pêch­es, la lutte con­tre la pol­lu­tion ou con­tre les trafics illicites.

Dissuader

Enfin, la Marine se place au coeur du dis­posi­tif de défense nationale, en met­tant en oeu­vre la dis­sua­sion nucléaire, garantie ultime de notre sécu­rité et de notre indépen­dance. Cette mis­sion est assurée de manière inin­ter­rompue depuis plus de quar­ante ans, avec la per­ma­nence à la mer d’au moins un sous-marin nucléaire lanceur d’engins.

C’est donc le rôle de la Marine de s’adapter à ces enjeux. Elle le fait quo­ti­di­en­nement à tra­vers ses mis­sions opéra­tionnelles au ser­vice de la Nation. C’est aus­si pour cela qu’elle se mod­ernise afin d’être prête à agir demain.

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1. Source : rap­port du Sénat sur la mar­itimi­sa­tion, 17 juil­let 2012.

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