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France Bénévolat : encourager et orienter les bénévoles

Dossier : ExpressionsMagazine N°726 Juin 2017
Par Jacques DENANTES (49)
Par Claude SEIBEL (54)

France Béné­vo­lat est un réseau natio­nal dont la voca­tion est d’assurer “ la pro­mo­tion de l’engagement béné­vole asso­cia­tif au ser­vice d’une citoyen­ne­té active ”. Il aide donc les asso­cia­tions à gérer leurs res­sources humaines et anime aus­si des pro­grammes trans­ver­saux d’action sur de grands pro­blèmes sociétaux. 

Il y a des béné­voles dans la plu­part de nos articles (CESA, CISED, SINGA, Trem­plin…). Chaque fois, il s’agit de temps don­né par les uns, dans un cadre asso­cia­tif, pour aider les autres à tra­ver­ser un pas­sage difficile. 

“ Il s’agit de temps donné par les uns pour aider les autres à traverser un passage difficile ”

Pour mieux connaître les condi­tions d’exercice du béné­vo­lat et mesu­rer son ampleur, nous avons ren­con­tré Domi­nique Thier­ry de France Béné­vo­lat qui, après nous avoir pré­sen­té son asso­cia­tion, nous a don­né des infor­ma­tions per­met­tant de situer l’importance du béné­vo­lat dans la socié­té française. 

PROMOUVOIR L’ENGAGEMENT BÉNÉVOLE

France Béné­vo­lat est un réseau natio­nal d’accueil et d’orientation des béné­voles dont la voca­tion est d’assurer « la pro­mo­tion de l’engagement béné­vole asso­cia­tif au ser­vice d’une citoyen­ne­té active ». Cela se tra­duit en trois mis­sions principales. 

QUELQUES CHIFFRES

France Bénévolat est une association d’associations : 80 grands réseaux associatifs et 7 000 associations locales adhèrent à France Bénévolat qui gère 250 centres départementaux, antennes de proximité ou partenaires locaux de promotion du bénévolat, avec l’appui de 1 000 bénévoles très formés.
France Bénévolat apporte du conseil individuel et de l’orientation approfondie à plus de 20 000 personnes chaque année et son site est consulté 500.000 fois par an.

La pre­mière est d’assurer la pro­mo­tion du béné­vo­lat asso­cia­tif et le valoriser. 

Puis, il s’agit de mettre en com­mu­ni­ca­tion les per­sonnes qui cherchent à s’engager dans le béné­vo­lat asso­cia­tif et les asso­cia­tions qui ont besoin de trou­ver des com­pé­tences bénévoles. 

Enfin, France Béné­vo­lat tra­vaille à pro­mou­voir dans les asso­cia­tions adhé­rentes une meilleure ges­tion de leurs res­sources humaines béné­voles avec la mise en place d’un « Pas­se­port Béné­vole ® » qui offi­cia­lise les com­pé­tences acquises dans le béné­vo­lat associatif. 

En plus de ces mis­sions, France Béné­vo­lat anime des pro­grammes trans­ver­saux d’action sur de grands pro­blèmes socié­taux : la soli­da­ri­té inter­gé­né­ra­tion­nelle, l’insertion sociale des han­di­ca­pés, l’éducation à l’environnement et au déve­lop­pe­ment durable, l’accueil et l’intégration des réfu­giés, la réus­site édu­ca­tive et l’accès des jeunes à l’emploi…

Ayant sou­vent abor­dé le pro­blème de l’échec sco­laire dans nos articles du Forum social, nous l’avons ques­tion­né sur ce der­nier programme. 

LE PROGRAMME AIRE 21® AU SERVICE DES BANLIEUES ET DES DÉCROCHEURS…

Dominique Thierry, président de France Bénévolat
Domi­nique Thierry,
pré­sident de France Bénévolat

Pour s’attaquer au pro­blème résul­tant de l’échec d’environ 110 000 jeunes (sur une classe d’âge de 750 000) qui ter­minent chaque année leur sco­la­ri­té sans aucun diplôme, le pro­gramme AIRE 21®, Actions inter­gé­né­ra­tion­nelles pour la réus­site édu­ca­tive au XXIe siècle, vise à capi­ta­li­ser et orga­ni­ser l’échange des bonnes pra­tiques à dif­fé­rents stades du par­cours des jeunes. 

“ 40 % de la population française âgée de plus de 15 ans est engagée dans des activités bénévoles ”

Il s’adresse ain­si aux jeunes sco­la­ri­sés dans des quar­tiers stig­ma­ti­sés dans le but de les mettre en rap­port avec des employeurs pour des stages et pour leur orientation. 

Mais AIRE 21 vise éga­le­ment les jeunes en risque de décro­chage avant la fin de leur sco­la­ri­té. On s’efforce de les remo­bi­li­ser autour d’un pro­jet qui les valo­rise et leur donne confiance en eux. C’est ain­si que le pro­jet « Mur… mures » a été mis en œuvre en par­te­na­riat avec l’association « Decu­ma­nos » et plu­sieurs éta­blis­se­ments sco­laires pari­siens sur le champ de l’art des rues : chaque élève accom­pa­gné d’un par­rain a déam­bu­lé pour décou­vrir des œuvres et les pho­to­gra­phier en vue d’alimenter un tra­vail en ate­lier qui débou­che­ra sur une exposition. 

D’autres pro­jets sont conduits avec d’autres éta­blis­se­ments sco­laires, notam­ment chez les Appren­tis d’Auteuil.

… ET DES JEUNES SORTIS DES RADARS DE L’ÉCOLE ET DE L’EMPLOI

Bénévoles en cuisine
France Béné­vo­lat met en com­mu­ni­ca­tion les per­sonnes qui cherchent à s’engager dans le béné­vo­lat asso­cia­tif et les asso­cia­tions qui ont besoin de trou­ver des com­pé­tences bénévoles.

AIRE 21 s’adresse aus­si aux jeunes qui, ayant ter­mi­né leur sco­la­ri­té à un faible niveau, sont à la recherche d’un emploi. En par­te­na­riat avec une soixan­taine de Mis­sions locales, des par­rains accom­pagnent en prio­ri­té des jeunes sous « Garan­tie Jeunes ». 

Il s’agit de redon­ner confiance à ceux qui sont très éloi­gnés de l’emploi, en les impli­quant dans des acti­vi­tés d’utilité sociale dans des asso­cia­tions par­te­naires, et ain­si de les valo­ri­ser en leur démon­trant qu’ils ont déjà ou qu’ils ont acquis des compétences. 

Enfin, ce pro­gramme veut rejoindre « les invi­sibles », ceux qu’il faut aller cher­cher pour les ame­ner dans les Mis­sions locales, les « NEET’s » (Not in Edu­ca­tion, Employ­ment or Trai­ning) qu’il faut remo­bi­li­ser afin de les ame­ner à s’inscrire dans les dispositifs. 

L’EFFECTIF DES BÉNÉVOLES  EN 2010  EN 2016 
Béné­voles associatifs  11 300 000  13 197 000
Béné­voles agis­sant direc­te­ment de chez eux 7 400 000 8 302 000
Béné­voles dans une autre orga­ni­sa­tion (par­tis poli­tiques, syn­di­cats, col­lec­ti­vi­tés locales…) 4 500 000 4 410 000
Tous les bénévoles 18 300 000 20 430 000

 
LA GRANDE POPULARITÉ DE L’ENGAGEMENT BÉNÉVOLE EN FRANCE

Rap­pe­lons d’abord la défi­ni­tion que donne le CESE, Conseil éco­no­mique, social et envi­ron­ne­men­tal, du béné­vo­lat : « Le béné­vo­lat est du temps don­né gra­tui­te­ment et volon­tai­re­ment à autrui en dehors de son envi­ron­ne­ment familial. » 

Exemple de bénévolat intergénérationnel
France Béné­vo­lat anime des pro­grammes d’action sur de grands pro­blèmes socié­taux comme la soli­da­ri­té intergénérationnelle.

France Béné­vo­lat a conduit avec l’Ifop trois enquêtes sur le béné­vo­lat, en 2010, en 2013 et en 2016, dont le tableau ci-des­sous donne un aper­çu. Le même béné­vole pou­vant avoir plu­sieurs enga­ge­ments, la somme des trois caté­go­ries d’engagement est supé­rieure au nombre total des bénévoles. 

Il en res­sort que 40 % de la popu­la­tion fran­çaise âgée de plus de 15 ans est plus ou moins enga­gée dans des acti­vi­tés béné­voles. Par­mi eux, il y a des jeunes (col­lé­giens, lycéens, étu­diants), des adultes en acti­vi­té et des retrai­tés, Pour ces der­niers, le taux d’engagement est de 50 %. 

La durée des enga­ge­ments varie de 1 heure par semaine jusqu’au plein-temps. Du côté de l’offre, les besoins sont illi­mi­tés, qu’il s’agisse de pro­blèmes sociaux, mobi­li­sa­tion contre l’échec sco­laire, aide aux chô­meurs, accueil des réfu­giés, d’humanisation des soins appor­tés aux per­sonnes âgées, aux han­di­ca­pés ou aux malades…, ou aus­si d’engagement dans des acti­vi­tés cultu­relles ou sportives. 

Un docu­ment de France Béné­vo­lat cite des sol­li­ci­ta­tions de plus en plus nom­breuses dans le domaine social comme dans le domaine culturel. 

Le béné­vo­lat inter­vient sou­vent en com­plé­ment d’activités sala­riées, par exemple dans tous les champs de l’insertion ou de l’hébergement dans des éta­blis­se­ments sani­taires ou sociaux. 

France Béné­vo­lat insiste lour­de­ment sur les risques d’instrumentalisation du béné­vo­lat. L’engagement doit appor­ter une valeur ajou­tée humaine, en aucun cas com­pen­ser les baisses de finan­ce­ments publics. 

L’ENGAGEMENT BÉNÉVOLE CONSUBSTANTIEL AU FAIT ASSOCIATIF

La plus grande part de l’engagement béné­vole, celle qui concerne France Béné­vo­lat, s’effectue dans le cadre d’associations dont l’activité est ciblée sur un pro­jet défi­ni par des statuts. 

“ Sans la disponibilité du personnel bénévole, il n’y aurait pas de secteur associatif ”

Les prin­ci­paux sec­teurs d’activité se situent dans le champ social et cari­ta­tif, dans celui des loi­sirs et dans celui du sport. Mais il y a aus­si l’éducation popu­laire, la défense des consom­ma­teurs, l’environnement, la for­ma­tion, etc. 

Dans tous ces domaines, le béné­vo­lat est consub­stan­tiel au fait asso­cia­tif. Il est impor­tant de sou­li­gner que, sans la dis­po­ni­bi­li­té du per­son­nel béné­vole, il n’y aurait pas de sec­teur associatif. 

LA GRATUITÉ CHANGE TOUT

Bénévolat culturel dans un musée
Des sol­li­ci­ta­tions de plus en plus nom­breuses dans le domaine social comme dans le domaine culturel.

Domi­nique Thier­ry raconte, à tra­vers plu­sieurs exemples, l’étonnement de jeunes « très cabos­sés », quand ils découvrent que des gens (leurs par­rains) donnent du temps gra­tui­te­ment rien que pour eux. 

Ils prennent conscience qu’ils valent quelque chose, alors que jusque-là la « socié­té » (concrè­te­ment les profs, les « orien­teurs », les poli­ciers…) leur a signi­fié qu’ils ne valaient rien. 

Ils changent d’attitude quand ils prennent conscience d’être enga­gés dans une forme d’échange et qu’il leur faut rendre ce qu’ils ont accep­té de rece­voir de la part de gens qui n’étaient pas payés pour s’occuper d’eux.

Et ils le rendent en leur fai­sant confiance et en adhé­rant au pro­jet qui leur est proposé. 

Ce qui nous per­met de conclure en sou­li­gnant le rôle que joue le béné­vo­lat dans le ren­for­ce­ment de la cohé­sion sociale. 

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