Créer des chemins de réinsertion

Quo­ti­di­en­nement, le SAMU social, la Croix-Rouge et autres organ­i­sa­tions car­i­ta­tives recueil­lent des naufragés de la vie. Des êtres qui ont tout per­du ou presque : domi­cile, tra­vail, liens famil­i­aux et soci­aux, sou­vent la san­té. Ils leur pro­posent un héberge­ment de dépan­nage et de la nour­ri­t­ure : mais ce n’est qu’un pal­li­atif car le vrai chemin pour renouer avec des con­di­tions de vie plus humaines, c’est de retrou­ver un tra­vail et un toit.

Dig­nité humaine
Emmaüs Défi pro­pose un emploi à ceux qui, pour sor­tir de la pré­car­ité, n’ont rien d’autres que leur volon­té. Pour tous, tra­vailler, c’est beau­coup plus qu’un bul­letin de salaire : c’est avoir sa place dans la société, retrou­ver sa dignité.

Or le retour direct au monde du tra­vail est sou­vent impos­si­ble pour beau­coup parce que la marche d’accès à l’emploi est trop haute. Bien sûr, il existe de nom­breuses asso­ci­a­tions et de nom­breux dis­posi­tifs qui pro­posent une aide à la réin­ser­tion. Mais l’État et les col­lec­tiv­ités locales qui les sou­ti­en­nent leur fix­ent des objec­tifs : en général il faut que 60 % des per­son­nes retrou­vent un emploi sta­ble au bout de deux ans. Cette con­trainte crée de fait une sélec­tion à l’embauche.

Recruter sans condition

Le con­trat de tra­vail est le point de départ d’une reconstruction

C’est pour offrir une chance à ceux qui veu­lent s’en sor­tir qu’Emmaüs Défi a été créé. Au départ, il leur est pro­posé un con­trat de tra­vail adap­té à leur cas : quelques heures dans un pre­mier temps, soit une ou deux mat­inées de tra­vail, puis une quin­zaine d’heures quand la per­son­ne va mieux, puis plus quand ils arrivent à retrou­ver leurs « mar­ques ». Ce con­trat de tra­vail, en ren­dant les gens acteurs, est le point de départ d’une recon­struc­tion qui com­prend bien d’autres aspects sur lesquels Emmaüs Défi tra­vaille en parte­nar­i­at avec des struc­tures spé­cial­isées. Il s’agit en pre­mier lieu de leur retrou­ver un héberge­ment, lorsqu’ils n’en ont plus, dans un foy­er ou dans une struc­ture spé­cial­isée. Et surtout, il faut assur­er un accom­pa­g­ne­ment social pour les aider à se faire soign­er – beau­coup n’ont plus été suiv­is médi­cale­ment et soignés depuis des années –, à rétablir leur sit­u­a­tion finan­cière – ils sont sou­vent endet­tés ou suren­det­tés, voire inter­dits ban­caires –, à régu­laris­er leur sit­u­a­tion admin­is­tra­tive – par exem­ple, retrou­ver des pièces d’identité, recou­vr­er les droits élé­men­taires tels que l’accès à des soins, etc.

Un mou­ve­ment international Emmaüs France, mem­bre d’Emmaüs Inter­na­tion­al, est une asso­ci­a­tion loi de 1901 qui fédère l’ensemble des groupes Emmaüs en France (ils sont près de 300). Ces groupes sont struc­turés en trois branch­es : les « com­mu­nautés Emmaüs », la branche action sociale et loge­ment, et la branche économie sol­idaire et inser­tion, à laque­lle Emmaüs Défi est rattaché.

Une entreprise socialement utile

Emmaüs Défi fonc­tionne comme une entre­prise, mais une entre­prise dont le but est l’utilité sociale, pas le prof­it : car le vrai défi, c’est de lier la via­bil­ité économique sans laque­lle il n’y a pas d’action durable et le souci de la per­son­ne. Cette entre­prise val­orise des matériels et matéri­aux usagés, un secteur d’activité mod­erne, en pleine expan­sion : ré cupéra­tion, tri, recon­di­tion­nement et enfin revente, prin­ci­pale­ment dans le cadre de deux « bric-à-brac ».

L’Association emploie 90 salariés : 70 sont dans un par­cours d’insertion et 20 sont en encadrement. Par­mi ces derniers, dix tra­vail­lent sur le ter­rain, cinq font de l’accompagnement social et cinq se con­sacrent au sup­port. Ses frais de fonc­tion­nement, env­i­ron 2 mil­lions d’euros en 2011, sont cou­verts pour moitié par le pro­duit des activ­ités de recy­clage et pour moitié par les sub­ven­tions venant de l’État et de la Ville de Paris.

Les dons reçus per­me­t­tent de financer le développe­ment, comme, par exem­ple, l’aménagement de locaux mieux adaptés.

Un X engagé Mar­ié et père de deux enfants, Charles-Édouard Vin­cent a com­mencé sa car­rière dans l’informatique, comme nom­bre de ses cama­rades. Ingénieur civ­il des Ponts, tit­u­laire d’un mas­ter de sci­ences à Stan­ford, il débute dans la vie active chez Netscape, puis entre chez SAP en 2002 comme commercial. En 2004, il ren­con­tre alors Mar­tin Hirsch, prési­dent d’Emmaüs France, qui a besoin d’un col­lab­o­ra­teur à plein-temps. CharlesÉ­douard Vin­cent décide alors de pren­dre une année sab­ba­tique, au terme de laque­lle il décide de rester chez Emmaüs, tant cette expéri­ence humaine lui a plu. Il souligne que, dans un cas comme le sien, le rôle du con­joint est fondamental.

Une implantation dans Paris

Il faut des locaux pour entre­pos­er, tri­er, recon­di­tion­ner et ven­dre les pro­duits ain­si recy­clés. Ces locaux sont dans Paris : les loy­ers y sont chers, mais c’est un choix délibéré. C’est en effet là que la grande exclu­sion est la plus con­cen­trée en France et c’est là que vivent de nom­breuses familles pau­vres au très faible pou­voir d’achat.

Il reste à inven­ter et dévelop­per des struc­tures pérennes capa­bles de pren­dre le relais d’Emmaüs Défi

L’Association a eu la chance de pou­voir utilis­er à bon compte des locaux ren­dus tem­po­raire­ment disponibles par les opéra­tions « à tiroir » menées par la Ville de Paris.

Aujourd’hui, deux bric-à-brac sont ouverts, l’un de 1200 m² près de la porte d’Orléans (80, boule­vard Jour­dan) et l’autre de 200 m² dans le nord de Paris (104, rue d’Aubervilliers). À cela s’ajoutent 1500 m² d’ateliers et de logis­tique situés porte de la Chapelle et 400 m² d’entrepôts mis à dis­po­si­tion par GDF-Suez à Saint- Denis. Mais pour éviter de mul­ti­pli­er les démé­nage­ments et regrouper les équipes, Emmaüs Défi va emmé­nag­er dans l’ancien marché Riquet (3500 m²) dans le XIXe. Le bail signé avec la Ville de Paris court sur vingt-cinq ans. La con­trepar­tie de cette sta­bil­ité est le finance­ment d’importants travaux d’aménagement : 1,5 mil­lion d’euros sont néces­saires pour remet­tre en état le site.

L’indispensable téléphone mobile

Pour les sans-logis ou les mal logés, le numéro de télé­phone portable est l’indispensable adresse.

Pour les femmes seules qui ont un ou deux enfants et tra­vail­lent à des heures où les enfants ren­trent de l’école, le mobile con­stitue un lien tout aus­si indis­pens­able. D’où des dépens­es qui pèsent lourd dans les bud­gets des intéressés.

C’est ce qui a amené Emmaüs Défi à met­tre sur pied un ser­vice de télé­phonie sol­idaire qui emploie 3 per­ma­nents et 6 salariés en réin­ser­tion pour 1 200 bénéficiaires.

Télé­phonie solidaire Faute de con­naître la mul­ti­plic­ité des offres de télé­phonie, les plus dému­nis enga­gent en la matière des dépens­es qui obèrent leurs mai­gres ressources : jusqu’à 20% de revenus de quelques cen­taines d’euros, car plus on est pau­vre, plus on paye car on n’a pas accès aux offres les plus avantageuses. Emmaüs Défi a donc dévelop­pé un ser­vice de télé­phonie « sol­idaire », en parte­nar­i­at avec SFR, en leur offrant dans le court terme la pos­si­bil­ité d’acheter des cartes télé­phoniques à des prix très bas (pos­si­bil­ité qui est lim­itée à deux ans par per­son­ne) ; et en les accom­pa­g­nant dans la recherche de la for­mule d’abonnement la plus avan­tageuse en regard de leurs besoins (en par­ti­c­uli­er pour des appels à l’étranger).

Prolonger et étoffer l’accompagnement

L’histoire d’Emmaüs Défi est d’ombre et de lumière. La lumière, c’est le com­bat, le refus de voir les gens per­dre l’espoir. Un dis­posi­tif « pre­mière heure » a été con­stru­it avec une méthodolo­gie rigoureuse. Il per­met de don­ner un con­trat de tra­vail à presque tous ceux qui se présen­tent et de redonner une per­spec­tive à ceux qui n’avaient plus d’espoir.

L’ombre, ce sont les lacunes qui empêchent de parachev­er le tra­vail de réin­ser­tion entre­pris. D’abord dans la durée. Le par­cours d’insertion fait l’objet d’une con­ven­tion avec l’État sur une durée de deux ans : pour une minorité (15 à 20 %), c’est assez et ils retrou­vent un emploi salarié au terme de leurs par­cours. Mais pour d’autres, ceux qui ont reçu trop de coups, dont les blessures sont trop pro­fondes, il faut plus de deux ans. Cer­tains pour­ront trou­ver un relais dans une com­mu­nauté Emmaüs, mais nom­breux sont ceux à qui cette for­mule ne con­vient pas (raisons géo­graphiques, famil­iales, soci­ologiques). Il reste à inven­ter et dévelop­per des struc­tures pérennes capa­bles de pren­dre le relais d’Emmaüs Défi.

Propos recueillis par
Dominique Moyen (57)
et Hubert Jacquet (64)

Pour en savoir plus sur Emmaüs Défi, ren­dez-vous sur www.emmaus-defi.org/

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