La construction européenne est-elle irréversible ?

Est-ce la fin de l’his­toire ? La construc­tion euro­péenne est-elle irré­ver­sible ? Après une brève pré­face d’Enrico Let­ta, ancien Pré­sident du Conseil ita­lien, le texte très dense d’un peu plus de 160 pages com­prend quatre parties.

Tout d’abord, « Le Brexit : un saut vers l’inconnu » où est rap­pe­lée la genèse du Brexit, puis où sont décrites de façon détaillée la pro­cé­dure déjà enga­gée et sa suite pré­vi­sible qui consti­tuent un pro­ces­sus « à peu près aus­si com­pli­qué que sor­tir un œuf d’une ome­lette », qui peut deve­nir le « cygne noir » d’une construc­tion euro­péenne parais­sant jusque-là irréversible.

La deuxième par­tie, « Qua­rante ans de pro­grès (1951- 1991) », raconte l’enthousiasme ini­tial des six nations fon­da­trices, rejointes à par­tir de 1973 par d’autres États, en par­ti­cu­lier le Royaume-Uni dont les motifs d’entrée dans la « Com­mu­nau­té éco­no­mique euro­péenne » ont tou­jours été ambigus.

« La fin de l’Histoire ? (1992−2017) » décrit l’euphorie qui a sui­vi la chute des régimes com­mu­nistes d’Europe de l’Est et la fin de la guerre froide, l’élargissement rapide de ce qui a alors été rebap­ti­sé « Union euro­péenne », la mise en place de l’euro, puis les dif­fi­cul­tés dues à la ges­tion d’un ensemble de pays aux aspi­ra­tions dis­pa­rates entraî­nant la mon­tée pro­gres­sive de l’euroscepticisme.

Enfin, « L’Europe : quelle fina­li­té aujourd’hui ? » pose de façon assez pes­si­miste la ques­tion de l’avenir de la construc­tion euro­péenne, la seule voie vers une issue favo­rable parais­sant être une relance volon­ta­riste du pro­jet ini­tial à par­tir d’un noyau dur de quelques nations.

Compte tenu des desi­de­ra­ta sou­vent diver­gents des dif­fé­rents États, l’ouvrage montre com­bien la mise en œuvre de la construc­tion euro­péenne a néces­si­té dès l’origine l’adoption d’accords de for­mu­la­tion très complexe.

À noter que, paru début 2017, ce livre ne tient pas compte de deux élé­ments récents : en France l’élection d’Emmanuel Macron, au Royaume-Uni le résul­tat des élec­tions légis­la­tives anti­ci­pées de juin 2017.

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