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Haute fonction publique, vers une nouvelle gestion des talents de l’État

Dossier : Haute fonction publique | Magazine N°815 Mai 2026
Par François-Gilles LE THEULE (X79)

Le numéro 776 de juin-juillet 2022 de La Jaune et la Rouge abordait le sujet de la réforme de la haute fonction publique de l’État. Nous exprimions dans ces pages des souhaits sur l’aboutissement heureux de la réforme, avec une harmonisation des rémunérations (tant indiciaires qu’indemnitaires), une plus grande mobilité dans les carrières et une gestion des ressources humaines mieux adaptée aux besoins de l’État et aussi à ceux de l’encadrement supérieur.

En 2025, la réforme arrive à une forme d’aboutissement, avec l’harmonisation quasi totale des conditions statutaires des grands corps d’ingénieurs issus de l’X et des corps issus de l’INSP. La revue est donc en situation de réaliser un premier bilan. Nous avons décidé de nous focaliser cette fois-ci sur un sujet assez peu traité, celui de l’encadrement dirigeant, en tant que culmination d’une carrière administrative. En réalité, ce sujet conduit à traiter de l’ensemble de l’encadrement supérieur. Car savoir gérer ses cadres dirigeants, c’est aussi pour une entité savoir gérer ses viviers de talents.

Comme le précédent numéro sur la haute fonction publique, celui-ci est réalisé en coopération avec SeRViR, l’association des anciens élèves de l’ENA et de l’INSP, ainsi qu’avec sa commission haute fonction publique coprésidée par Corinne Desforges (ENA83), et en associant le G16, groupement des seize organisations représentatives des corps issus de l’X et de l’ENA, présidé par Didier Coulomb (X79). Même avec une focale plus resserrée, cela permet d’assurer une continuité dans la réflexion commune aux énarques et aux X.

“Un bilan sans concession mais responsable.”

Par une heureuse synchronicité, la Direction générale de l’administration et de la fonction publique (DGAFP) entame en cette année 2026 une revue stratégique de la fonction publique. Cette revue, lancée à l’occasion du 80e anniversaire de la DGAFP le 6 octobre 2025, est un exercice prospectif qui vise à documenter des scénarios d’évolution possibles pour la fonction publique. Le présent dossier de réflexion constitue ainsi une contribution indirecte de la communauté des X et des énarques. Le point de vue est celui d’un bilan sans concession mais responsable, qui pose des questions encore non résolues et qui comporte parfois des propositions.

Nous abordons dans ce numéro la question du sens de l’action des cadres dirigeants, les ficelles du métier de gestion des talents de l’État et le sujet plus précis de la respiration que représente le passage dans le privé et vice versa. Les jeunes camarades y trouveront des conseils de carrière, les gestionnaires pourront découvrir un certain nombre d’attentes de la population concernée et les lecteurs extérieurs auront la possibilité de comparer leurs propres expériences avec nos pratiques d’État. 

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