Un accélérateur de la transformation des services publics

L’open inno­va­tion inté­resse l’ad­mi­nis­tra­tion pour défi­nir avec ses béné­fi­caires la façon dont elle peut mieux les ser­vir. Les échanges entre la socié­té civile et l’ad­mi­nis­tra­tion, qui se connaissent mal, sont favo­ri­sés par la mise à dis­po­si­tion d’es­paces phy­siques de ren­contres neutres. Pour assu­rer le suc­cès dans la durée il faut bien mettre en valeur les apports des com­mu­nau­tés externes. 

Une foule de curieux se presse devant les portes du PROTO204, la pla­te­forme d’innovation col­la­bo­ra­tive de l’Université Paris-Saclay. La Gen­dar­me­rie natio­nale a don­né ren­dez-vous à quatre-vingts étu­diants pour un ate­lier d’idéation¹ inédit autour d’une Web app de géo­lo­ca­li­sa­tion des vic­times en mon­tagne conçue par un gendarme. 

“ L’innovation gagne à se nourrir du partage d’expériences et de la confrontation des idées ”

Pour ces futurs infor­ma­ti­ciens, juristes, ingé­nieurs, etc., il s’agit d’une pre­mière ren­contre avec une admi­nis­tra­tion davan­tage connue pour ses mis­sions de secours et de main­tien de la sécu­ri­té que pour sa capa­ci­té d’innovation.

D’abord per­plexes, les par­ti­ci­pants se sont vite sen­tis à l’aise dans ce cadre bien­veillant du PROTO204 pour ima­gi­ner de nou­veaux usages et fonc­tion­na­li­tés de la Web app. 

Cette ren­contre inédite pro­cède de l’idée que l’innovation gagne à se nour­rir du par­tage d’expériences et de la confron­ta­tion des idées et des talents et s’inscrit dans une véri­table démarche d’innovation ouverte. 

 
DES PROJETS NOVATEURS POUR LA BNF

Des ini­tia­tives tou­jours plus nom­breuses voient le jour à l’instar de celles de la Biblio­thèque natio­nale de France (BNF). L’institution a ain­si lan­cé une poli­tique d’innovation ouverte qui s’appuie à la fois sur l’écoute des agents et des usa­gers et la col­la­bo­ra­tion avec des tiers, entre­prises, par­ties pre­nantes, etc. 

Elle a notam­ment mené avec une grande école de desi­gn indus­triel, l’ENSCI, une réflexion sur l’accueil des publics. Par ailleurs, la BNF a adhé­ré à la pla­te­forme d’innovation ouverte « Ideas Labo­ra­to­ry » héber­gée par le CEA en vue d’expérimenter des pro­jets nova­teurs pour conce­voir la biblio­thèque de demain. 

Cette dyna­mique d’innovation plus par­ti­ci­pa­tive s’est aus­si tra­duite en novembre der­nier lors de la semaine de l’innovation publique par l’organisation par la BNF d’un hacka­thon sur les res­sources de sa biblio­thèque numé­rique Gal­li­ca durant lequel une cen­taine de par­ti­ci­pants ont ima­gi­né de nou­veaux usages des col­lec­tions et de nou­veaux ser­vices numériques. 

DE NOUVEAUX ESPACES DE CRÉATIVITÉ

L’implication de com­mu­nau­tés externes dans les pro­ces­sus d’innovation ouverte au sein d’entités publiques et la capa­ci­té à fédé­rer leur créa­ti­vi­té peuvent être gran­de­ment favo­ri­sées par la mise à dis­po­si­tion d’espaces phy­siques de ren­contre appe­lés com­mu­né­ment « tiers-lieux ». 

“ Il est essentiel d’entretenir l’intérêt et l’engagement des communautés par des résultats concrets et visibles ”

Ces espaces per­mettent de déca­drer dans le temps et l’espace la réflexion dans un lieu neutre où la bien­veillance entre par­ti­ci­pants est de mise et où l’expression est plus libre car pou­vant s’affranchir, le temps des échanges, des codes tra­di­tion­nels de l’organisation.

Ces tiers-lieux se déve­loppent par exemple beau­coup dans les grandes entre­prises et les uni­ver­si­tés sous des déno­mi­na­tions diverses telles que fablabs, open labs, living labs… Quelle que soit leur déno­mi­na­tion, ces espaces ont en com­mun un socle de valeurs qui sont la convi­via­li­té, la créa­ti­vi­té et la porosité. 

Par poro­si­té, il faut entendre la pos­si­bi­li­té offerte par une struc­ture d’accueillir des par­ties pre­nantes externes dans un lieu neutre, tout en lais­sant l’opportunité d’en res­treindre l’accès en fonc­tion de la nature des tra­vaux conduits. 

UN SUCCÈS CROISSANT

Ces lieux, véri­tables car­re­fours d’échange de connais­sance et d’idées, inté­ressent de plus en plus la sphère publique en par­ti­cu­lier pour y mettre en œuvre de nou­veaux for­mats d’innovation plus ouverts et col­la­bo­ra­tifs, tels que les ate­liers d’idéation, les hacka­thons, les chal­lenges de pro­to­ty­pages ou de desi­gn thin­king, etc. 

Ces nou­veaux for­mats per­mettent à la fois de renou­ve­ler les approches et d’impliquer plus lar­ge­ment la socié­té civile, et en par­ti­cu­lier les étu­diants, dans les pro­jets d’innovation. L’atelier d’idéation au PROTO204 orga­ni­sé par la Gen­dar­me­rie natio­nale en est un par­fait exemple. 

Le suc­cès de cette pre­mière ini­tia­tive a convain­cu la Gen­dar­me­rie de don­ner une suite à cette séquence d’idéation avec l’organisation d’un hacka­thon pour déve­lop­per de nou­velles fonc­tion­na­li­tés autour de la Web app de géolocalisation. 

Cet évé­ne­ment a mobi­li­sé durant près de trois jours des étu­diants (avec notam­ment le concours de l’École poly­tech­nique et de l’ENSTA) qui ont pu faire preuve de leurs savoirs, tout en béné­fi­ciant des conseils avi­sés de professionnels. 

Cet hacka­thon² a consti­tué une for­mi­dable occa­sion de ren­contres humaines qui contri­buent aus­si à une image de l’administration plus proche des citoyens et plus ouverte. 

UNE DYNAMIQUE À ENTRETENIR

Si ces nou­veaux for­mats d’innovation plus col­la­bo­ra­tifs ont fait aujourd’hui preuve de leur inté­rêt, l’enjeu est d’entretenir la dyna­mique dans la durée, en par­ti­cu­lier en construi­sant des liens durables, et donc équi­tables, avec ces com­mu­nau­tés externes qui contri­buent géné­ra­le­ment sur une base volontaire. 

Ate­lier idéa­tion ouverte autour d’une Web app de géo­lo­ca­li­sa­tion pour le secours en montagne.

Cela passe néces­sai­re­ment par une réelle recon­nais­sance de leurs contri­bu­tions. La ques­tion se pose en par­ti­cu­lier pour les étu­diants qui consacrent du temps à des pro­jets d’innovation au ser­vice de l’intérêt géné­ral dans des tiers-lieux. 

L’APIE a lan­cé une réflexion sur ce sujet avec des éta­blis­se­ments d’enseignement supé­rieur, le fablab de l’École poly­tech­nique et des administrations. 

Ce tra­vail a abou­ti à une ébauche de grille de valo­ri­sa­tion des savoirs acquis dans les tiers-lieux (en crea­tive com­mons), qui iden­ti­fie notam­ment les contri­bu­tions en termes de savoir-être, de savoir-vivre, de savoir-faire et de savoir trans­mettre³.

UN POTENTIEL À OPTIMISER

Outre cette recon­nais­sance, il est éga­le­ment essen­tiel d’entretenir l’intérêt et l’engagement des com­mu­nau­tés par des résul­tats concrets et visibles. Pour évi­ter les effets décep­tifs il faut en par­ti­cu­lier d’emblée pen­ser aux suites pos­sibles dès qu’on envi­sage un évé­ne­ment fai­sant appel à une contri­bu­tion volon­taire de la part de tiers. 

Aujourd’hui, la recon­nais­sance de la valeur des apports des com­mu­nau­tés externes au pro­fit de l’innovation dans le sec­teur public est lar­ge­ment acquise. 

L’enjeu est de favo­ri­ser la pleine expres­sion de ce poten­tiel et l’inscription durable de ces nou­velles approches col­la­bo­ra­tives dans les stra­té­gies d’innovation des per­sonnes publiques en évi­tant les écueils qui pour­raient contra­rier la dyna­mique à l’œuvre.

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1. https://github.com/InnovMetierEtat/Atelier-Ideation-GeolocOptinAdhoc
2. Hacka­thon orga­ni­sé avec le sou­tien de l’Agence du patri­moine imma­té­riel de l’État (APIE) : https://github.com/InnovMetierEtat/HackGend
3. https://github.com/InnovMetierEtat/Savoirs/blob/master/Parcours5.pdf

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