Avant-propos

Après le numéro de mars consacré à la réforme de l'État, nos lecteurs vont lire en complément dans cette livraison six articles qui auraient pu y prendre place. À tout seigneur tout honneur, Francis Mer (59) nous explique pourquoi et comment, ministre de l'Économie, des Finances et de l'Industrie pendant deux ans, il a mis Bercy en mouvement, la réduction de ses effectifs étant un des éléments parmi beaucoup d'autres de cette démarche.
L'aspect de la simplification de l'administration et de son langage est présenté par Monique Liebert-Champagne, conseiller d'État et déléguée aux usagers et aux simplifications administratives, et Pierre Encrevé, professeur et vice-président du COSLA, tandis qu'Élisabeth Bukspan, chercheur et inspecteur général des finances, nous initie au concept de capital social et à son application dans les organisations publiques.
Faire des lois ne suffit pas. Il faut qu'elles apportent une réelle valeur ajoutée à l'édifice social. D'où l'introduction de la notion de qualité, base de tout système industriel et qui doit s'appliquer aussi au domaine législatif comme nous le montre Philippe Portal, conseiller du ministre de la Réforme de l'État, cependant que Philippe Caille (69) et Olivier Maire (89) observent le système étatique du point de vue du client.
Bien évidemment, la parole sur ce vaste sujet de la réforme de l'État a été donnée notamment à ceux qui en sont chargés, mais il convient de souligner que nous avons veillé à ce qu'en contrepoint la "société civile" s'exprime dans nos livraisons. Dans cet esprit, La Jaune et la Rouge est tout à fait favorable à ce que les aspects qui n'auraient pas été traités fassent l'objet d'articles ultérieurs dans ses colonnes. La seule contrainte, conformément aux statuts de l'AX et à la charte de La Jaune et la Rouge, est qu'ils évitent toute polémique.

Jean Duquesne (52),
rédacteur en chef