Magazine N° 593 - Mars 2004

La réforme de l'État

Dans ce numéro :

La réforme de l'État

Introduction par le Premier ministre Jean-Pierre RAFFARIN

Éditorial

La modernisation de la gestion de la Fonction publique dans le cadre de la Réforme de l'État

Les enjeux et la mise en œuvre de la loi organique relative aux lois de finances

par Alain LAMBERT

Le 1er août 2001 était pro­mul­guée la loi orga­nique rela­tive aux lois de finances, fruit d’un rare et remar­quable consen­sus poli­tique. Des­ti­née à entrer en vigueur pro­gres­si­ve­ment d’i­ci le 1er jan­vier 2006, cette nou­velle consti­tu­tion finan­cière de la France pré­voit la mise en place d’une nou­velle pré­sen­ta­tion du bud­get de l’É­tat, de nou­veaux modes de…
Lire la suite

La révolution qualité dans l'administration : une responsabilité politique et une question de méthode

La loi organique relative aux lois de finances va-t-elle vraiment renforcer le rôle du Parlement?

par Gilles CARREZ

I. Dans les textes, la LOLF donne certes au Parlement les moyens de renforcer considérablement son rôle
Lire la suite

La réorganisation de l'administration territoriale et le rôle du préfet

Réforme de l'ENA : les vrais termes du débat

par Arnaud TEYSSIER

Pourquoi l’ENA ? En un cer­tain sens, le dis­cours sur la réforme de l’E­NA est aus­si ancien que l’É­cole elle-même. Lors­qu’en 1945, dans un bel élan de volon­ta­risme, le géné­ral de Gaulle et Michel Debré ont créé l’É­cole natio­nale d’ad­mi­nis­tra­tion, ils savaient qu’ils allaient bou­le­ver­ser des habi­tudes, sus­ci­ter des résis­tances, faire naître des res­sen­ti­ments durables. Avant…
Lire la suite

La gestion du changement : la réforme de la DGA

La modernisation de la gestion publique

par Serge ARNAUD (78)

Pour mener à bien les réformes pré­co­ni­sées par la Nou­velle Ges­tion publique qui, pour chaque pro­jet, asso­cient objec­tifs, indi­ca­teurs et sys­tèmes d’in­for­ma­tions, il convient d’a­voir une approche sys­té­mique de la réforme de l’É­tat. De même, il est utile de gar­der en mémoire que la réforme de l’É­tat n’est pas une des­ti­na­tion mais un voyage dont…
Lire la suite

Management public, où est le problème ?

La participation des usagers-clients-citoyens

Le projet Accord

par Jean-Pierre SOUZY (78)

Accord, support de la réforme budgétaire Le contexte du projet
Lire la suite

L'administration électronique

Pour un impôt plus facile

Expressions

L'École interpellée par les familles du quart-monde

Par­mi les vic­times de l’é­chec sco­laire lourd, la grande majo­ri­té est issue des familles de la misère. L’i­dée reçue, c’est qu’il n’y a rien à faire, que l’é­chec n’a que des causes sociales, que donc il est de la faute de la socié­té… ou des familles. Et si on écou­tait les parents sur leur vie,…
Lire la suite

Le tout nouveau binet Bal de l’X

Pour don­ner un coup de main aux grands anciens réunis en ce qu’on nomme com­mu­né­ment la “ Com­mis­sion du Bal de l’X”, nous sommes une dizaine d’élèves de la pro­mo­tion 2001 à avoir don­né une por­tée toute nou­velle au binet Bal de l’X. Petite pré­sen­ta­tion de quelques-uns pour savoir qui fait quoi. Jean Cristofari Je suis…
Lire la suite

Septième Trophée Voiles X–HEC les 8 et 9 mai 2004

Le succès de l’an dernier Depuis main­te­nant sept ans, le Tro­phée Voiles X‑HEC, orga­ni­sé conjoin­te­ment par des élèves de l’X et d’HEC, per­met aux élèves et anciens de ces deux écoles de se ras­sem­bler pour deux jours de régates amicales. La sixième édi­tion qui s’est dérou­lée les 17 et 18 mai der­niers à Béno­det a…
Lire la suite

Courrier des lecteurs

À propos de l’article “ Pour un droit probabiliste “, La Jaune et la Rouge n° 591, janvier 2004, Libres propos, page 27 Je ne peux pas man­quer de réagir au titre d’un article paru dans le numé­ro de jan­vier de La Jaune et la Rouge. Ce titre “ Pour un droit pro­ba­bi­liste ” me semble…
Lire la suite

Arts, Lettres et Sciences

Économie de la connaissance : la recherche publique française et les entreprises

Alors que l’Union euro­péenne s’est don­né l’objectif de deve­nir “ l’économie de la connais­sance la plus com­pé­ti­tive et la plus dyna­mique de la pla­nète ”, le Conseil éco­no­mique et social ana­lyse le poten­tiel scien­ti­fique de notre pays et for­mule des recom­man­da­tions afin d’en amé­lio­rer l’efficacité. Les conclu­sions de Fran­çois Aille­ret, rap­por­teur en séance plé­nière, le…
Lire la suite

Le savoir et l’ordinateur

Denis Ber­thier, actuel­le­ment direc­teur des Études à l’INT (Groupe des Écoles des télé­com­mu­ni­ca­tions) com­bine une expé­rience d’enseignant de haut niveau (X et ENPC), à celles de cher­cheur et de créa­teur dans un domaine poin­tu, l’Intelligence Arti­fi­cielle (IA), dans l’industrie. Il a publié fin 2002, aux édi­tions de l’Harmattan, un livre de réflexion tou­jours d’actualité, recom­man­dable…
Lire la suite

Vers une nouvelle spiritualité

Aventures de recherche

Pillotage 2

Mal­gré une atti­rance modé­rée pour les ouvrages de cri­tique lit­té­raire, j’avais aimé, il y a huit ans, le pre­mier Pillo­tage d’Henri Duha­mel. Le mot est emprun­té à Mon­taigne, et ce n’est pas un hasard (on peut trou­ver de pires par­rai­nages). Duha­mel butine les livres comme les abeilles de Mon­taigne pillo­taient les fleurs, et il en…
Lire la suite

L’empire des énergivores menace la planète

L’auteur, Pierre Cho­mat, est un ingé­nieur des Arts et Métiers qui a exer­cé son acti­vi­té sur le ter­rain pen­dant de nom­breuses années dans le domaine du pétrole. Son livre est le fruit des inquié­tudes qui sont nées et ont gran­di au fil du temps dans sa vie professionnelle. Il nous pro­pose une réflexion pro­fonde et…
Lire la suite

L’attente d’Europe

L’Union euro­péenne, dont la construc­tion fut enga­gée au len­de­main de la Deuxième Guerre mon­diale, fran­chit en 2004 une étape déci­sive avec son élar­gis­se­ment à l’Europe de der­rière le “ Rideau de fer ”. L’auteur y voit une occa­sion his­to­rique pour que l’Europe parle davan­tage au cœur de chaque Européen. Son ana­lyse est fon­dée sur des approches ori­gi­nales…
Lire la suite

Le serpent à collerette

Un roman fic­tion où la réa­li­té se mêle à l’imaginaire et au fan­tas­tique. Cet ouvrage d’un nou­veau genre mérite d’être lu.
Lire la suite

Le prêtre et le commissaire politique

C’est l’extraordinaire témoi­gnage d’un prêtre fran­çais, aumô­nier mili­taire, décé­dé en 2001, qui fut cap­tu­ré par les Viet­na­miens dans le sec­teur de Na-San, pen­dant la guerre fran­çaise d’Indochine, en 1952. Ce livre rap­pel­le­ra une His­toire dont le sou­ve­nir s’estompe.
Lire la suite

Armagnac : l’eau-de-vie des mousquetaires

Doyen des eaux-de-vie, l’armagnac existe depuis le XVe siècle. Il n’a pas eu la chance de béné­fi­cier des mêmes faci­li­tés de trans­port que le cognac et a donc connu un des­tin plus confi­den­tiel, moins inter­na­tio­nal. Mais il pos­sède des carac­té­ris­tiques qui le classent par­mi les plus grandes eaux-de-vie. D’abord, les cépages auto­ri­sés pour le pro­duire…
Lire la suite

Se souvenir

Vrai­sem­bla­ble­ment plus exquise que le haschich, plus effi­cace que la pho­to­gra­phie, moins dou­lou­reuse et infi­ni­ment moins oné­reuse que la psy­cha­na­lyse, la musique est un mer­veilleux sti­mu­lant pour faire remon­ter à la sur­face nos sou­ve­nirs enfouis. Il est même dif­fi­cile d’écouter sans émo­tion une pièce de musique qui est asso­ciée dans notre vie à des moments…
Lire la suite

La Belle Mémoire

Vie Association

Groupe “ Internationalisation de l’AX ”